HĐND tỉnh Quảng Ngãi giám sát việc thực hiện Nghị định số 75/2015/NĐ-CP tại xã Hương Trà, huyện Trà Bồng

Tham gia Đoàn giám sát có ông Nguyễn Mạnh Hùng, Trưởng ban Ban Văn hóa Xã hội của HĐND tỉnh; ông Bùi Đức Chánh, Phó Trưởng ban Ban Dân tộc tỉnh và đại diện lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh. Tiếp và làm việc với Đoàn có ông Đỗ Đình Phương, Phó Chủ tịch UBND huyện Trà Bồng; ông Võ Văn Hiệp, Bí thư Đảng ủy xã; ông Hồ Văn Xuyên, Chủ tịch UBND xã; đại diện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã; Kiểm lâm huyện và Trạm quản lý Bảo vệ rừng huyện.

Trưởng trạm Quản lý rừng Trà Bồng báo cáo với Đoàn

Đại diện lãnh đạo UBND xã Hương Trà, huyện Trà Bồng đã báo cáo với Đoàn giám sát về kết quả thực hiện Nghị định số 75/2015/NĐ-CP trên địa bàn xã như sau:

Công tác chỉ đạo triển khai

Thực hiện chỉ đạo của UBND huyện về tổ chức triển khai thực hiện Nghị định số 75/2015/NĐ-CP; UBND xã đã kịp thời phổ biến, quán triệt, triển khai các nội dung có liên quan đến toàn thể cán bộ, đảng viên và Nhân dân trong xã. Các nội dung đã triển khai: văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực lâm nghiệp và các cơ chế chính sách bảo vệ và phát triển rừng, gắn với chính sách giảm nghèo bền vững và hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số; Nghị định số 75/2015/NĐ-CP; văn bản của Ban Chỉ đạo về Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Tây Trà nay là huyện Trà Bồng giai đoạn 2016 - 2020; Quyết định về việc hỗ trợ kinh phí lập hồ sơ thực hiện Chương trình giao khoán bảo vệ rừng, phân khai kinh phí thực hiện Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững.

Hàng năm, UBND xã chỉ đạo Kiểm lâm địa bàn, các Ban, ngành, Hội đoàn thể trong xã xây dựng kế hoạch, phối hợp cùng với các đơn vị chủ rừng đóng trên địa bàn tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách nhiệm đối với công tác quản lý, bảo vệ rừng đối với hộ gia đình, cộng đồng dân cư được giao khoán bảo vệ rừng, để người dân thấy được tầm quan trọng và vai trò to lớn của rừng đối với sự phát tiển kinh tế - xã hội, môi trường sinh thái; xây dựng phương án bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng; tổ chức phân công thành viên Ban Chỉ đạo phụ trách từng thôn đồng thời thành lập các tổ đội bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng các thôn và tổ đội liền kề; kiên quyết đấu tranh nhằm hạn chế tối thiểu các vụ phá rừng, vận chuyển lâm sản trái phép trên địa bàn.

Kết quả thực hiện Nghị định số 75/2015/NĐ-CP

Hỗ trợ khoán bảo vệ rừng

Năm 2017 và năm 2018: giao khoán bảo vệ là 157,290 ha cho 02 cộng đồng khu dân cư thuộc thôn Trà Cương và thôn Trà Vân; với kinh phí thực hiện trên 125 triệu đồng và năm 2019 diện tích giao khoán bảo vệ là 157,1 ha cho 30 hộ đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) thuộc thôn Trà Vân và thôn Trà Cương; định mức khoán hỗ trợ là 400.000 đồng/ha/năm.

Hỗ trợ bảo vệ rừng và khoanh nuôi tái sinh có trồng rừng bổ sung

Năm 2018: diện tích hỗ trợ bảo vệ rừng là 27,84 ha cho 02 cộng đồng khu dân cư cư thuộc thôn Trà Cương và thôn Trà Vân; số kinh phí thực hiện khoảng 12 triệu đồng; với định mức khoán hỗ trợ bảo vệ rừng là 400.000 đồng/ha/năm.

Trình tự, thủ tục giao nhận, công tác kiểm tra, nghiệm thu kết quả thực hiện bảo vệ rừng theo đúng quy định Nghị định 75/2015/NĐ-CP; Thông tư liên tịch số 93/2016/TTLT-BTC-BNNPTNT ngày 27/9/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ NNPTNT; Thông tư số 23/2016/TTBNNPTNT ngày 30/6/2016 của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn; Công văn số 1356/SNNPTNT ngày 10/5/2017 của Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ngãi; Công văn số 2095/BCĐ-CTMTPTLNBV ngày 10/7/2018 của Ban chỉ đạo Chương trình MTPTLNBV tỉnh Quảng Ngãi. Thời gian nghiệm thu được tiến hành vào cuối năm kế hoạch, hoàn thành chậm nhất vào tháng 01 năm sau. Nội dung, phương pháp nghiệm thu: kiểm tra thực địa toàn bộ diện tích, căn cứ bản đồ thiết kế để xác định vị trí, ranh giới, tỷ lệ kết quả thực hiện.

Đánh giá kết quả thực hiện

Trên cơ sở các văn bản hướng dẫn, UBND xã đã chỉ đạo tổ chức phổ biến, tuyên truyền đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trong toàn xã nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả và tạo sự chuyển biến rõ nét trong công tác giao khoán bảo vệ rừng. Qua đó từng bước nâng cao ý thức tuân thủ, tôn trọng pháp luật. Việc triển khai giao khoán bảo vệ rừng ngoài thực địa giúp người dân biết rõ vị trí, mốc giới từng lô rừng mình được bảo vệ từ đó nâng cao trách nhiệm, ý thức trong công tác bảo vệ rừng, nhờ đó diện tích được giao khoán không bị xâm hại. Kinh phí khoán bảo vệ rừng đã góp phần giải quyết khó khăn trước mắt, tăng thu nhập cho các đối tượng nhận khoán là đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ, tạo thêm lòng tin yêu đối với Đảng và Nhà nước.

Tồn tại, hạn chế

Kinh phí hỗ trợ vốn khoán bảo vệ rừng còn chậm, làm ảnh hưởng đến công tác thực hiện. Phát hiện các hành vi vi phạm, tố giác các vụ khai thác trái phép về luật lâm nghiệp chưa được kịp thời để ngăn chặn. Trong thời gian nhận khoán bảo vệ rừng, vẫn còn có một số hộ dân chưa nhận thức đầy đủ các quy định về công tác bảo vệ rừng và tình trạng lấn chiếm rừng làm nương rẫy vẫn còn diễn ra.

Bí thư Đảng ủy xã Hương Trà, Võ Văn Hiệp phát biểu

Bí thư Đảng ủy xã Võ Văn Hiệp đã chỉ ra các nguyên nhân của tồn tại, đó là: Nhận thức của Nhân dân về tầm quan trọng của công tác bảo vệ rừng còn thấp, chủ yếu nhận bảo vệ là để có tiền hỗ trợ nên chưa có bước đột phá trong công tác bảo vệ rừng. Hộ nhận khoán bảo vệ rừng thiếu nhiệt tình do định mức hỗ trợ khoán còn thấp. Chưa kiên quyết xử lý các vụ việc vi phạm nhằm kịp thời răn đe và công tác phối kết hợp giữa chủ rừng, kiểm lâm địa bàn và UBND xã vẫn chưa nhịp nhàng, còn thiếu chặt chẽ. Đồng thời, đề nghị: Cần nâng định mức hỗ trợ khoán bảo vệ rừng để người dân nhận khoán bảo vệ rừng để họ quan tâm đến công tác quản lý rừng tốt hơn. Bố đủ kinh phí để tổ chức giao nhận ngoài thực địa đến từng lô, khoảnh đến từng hộ gia đình và không giới hạn thời gian giao khoán bảo vệ, đồng thời gắn với việc hỗ trợ tái sinh rừng trong vùng diện tích đó và hỗ trợ nguồn kinh phí để tạo điều kiện cho các địa phương, chủ rừng đầu tư mua sắm phương tiện, trang thiết bị phục vụ cho công tác bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng. Xử lý nghiêm những hộ bị mất rừng khi nhận khoán bảo vệ. Tăng cường hỗ trợ trồng cây lâm sản ngoài rừng để người dân chủ động hơn đối với diện tích mình được bảo vệ.

Các Thành viên dự họp đã tham gia phát biểu làm rõ những vấn đề tồn tại, vướng mắc và Trưởng đoàn đã tiếp thu các kiến nghị của địa phương; đồng thời đề nghị địa phương khắc phục khó khăn tiếp tục tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ rừng đến hộ dân trên địa bàn xã; vận động Nhân dân triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách theo đúng quy định của Nhà nước; tăng cường hơn nữa công tác tuần tra, truy quét bảo vệ rừng; tăng  cường công tác phối hợp giữa chủ rừng, kiểm lâm địa bàn và UBND xã; Cấp ủy Đảng cần tham gia tích cực trong công tác chỉ đạo điều hành các hội đoàn thể vào cuộc cùng chung tay phát huy hiệu quả trong công tác trồng và phát triển rừng nhất là công tác vay vốn để phát triển sản xuất kinh doanh.

Quang cảnh Đoàn giám sát làm việc tại UBND xã Trà Tân, huyện Trà Bồng

Đoàn giám sát tại xã Trà Tân, huyện Trà Bồng

Chiều 21/5/2020, Đoàn giám sát của HĐND tỉnh do ông Hồ Ngọc Thịnh, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Trưởng ban Ban Dân tộc HĐND tỉnh làm Trưởng Đoàn đã tiến hành giám sát việc thực hiện Nghị định số 75/2015/NĐ-CP và Nghị quyết số 56/2017/NQ-HĐND tại xã Trà Tân, huyện Trà Bồng.

Kiểm lâm địa bàn phát biểu

UBND xã Trà Tân đã báo cáo với Đoàn về kết quả thực hiện Nghị định số 75/2015/NĐ-CP, nhất là cách thức việc triển khai cho 07 hộ vay 350 triệu đồng tại Ngân hàng Chính sách xã hội để phát triển chăn nuôi. Các Thành viên dự họp đã phát biểu làm rõ những vấn đề tồn tại, vướng mắc nhất là trong việc tổ chức cho các hộ tham gia thực hiện Nghị định số 75/2015/NĐ-CP được vay vốn  ưu đãi tại Ngân hàng Chính sách xã hội.

Ông Đỗ Đình Phương, Phó Chủ tịch UBND huyện Trà Bồng phát biểu

Sau phát biểu của ông Đỗ Đình Phương, Phó Chủ tịch UBND huyện Trà Bồng, ông Hồ Ngọc Thịnh, Trưởng đoàn đã tiếp thu các kiến nghị của địa phương; đồng thời đề nghị địa phương tiếp tục tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ rừng đến hộ dân trên địa bàn xã; vận động Nhân dân làm tốt hơn nữa các quy định; thường xuyên tổ chức tuần tra, truy quét bảo vệ rừng; tăng cường công tác phối hợp giữa chủ rừng, kiểm lâm địa bàn và UBND xã; Đảng ủy quan tâm chỉ đạo các Hội đoàn thể bám sát nhu cầu của Nhân dân trong việc vay vốn để phát triển sản xuất kinh doanh.

                                                                                           Hoài Châu