Kết luận của Giám đốc Sở tại buổi Hội thảo Chuyên đề về “Xây dựng và triển khai thực hiện các giải pháp cải thiện, nâng cao chỉ số cải cách hành chính của Sở Khoa học và Công nghệ trong năm 2024”

Sau khi nghe Phòng Hành chính - Tổng hợp trình bày Báo cáo tình hình kết quả thực hiện CCHC năm 2023 và các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2024; báo cáo tham luận của các phòng, đơn vị và ý kiến phát biểu của các đại biểu tham dự Hội thảo, Giám đốc Sở kết luận như sau:

I. Về kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2023

1. Kết qủa đạt được

Năm 2023, trên cơ sở các Quyết định của UBND tỉnh về ban hành Kế hoạch CCHC, Sở Khoa học và Công nghệ đã xây dựng và ban hành triển khai thực hiện tốt các nội dung CCHC và Chỉ số CCHC. Theo kết quả chấm điểm CCHC được ban hành tại Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 25/01/2024 của UBND tỉnh về việc phê duyệt và công bố Chỉ số CCHC năm 2023 của các Sở, ban ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ đạt 83,45/100 điểm. Có 3 lĩnh vực đạt điểm tối đa: Cải cách thể chế (6,5/6,5 điểm); Cải cách tổ chức bộ máy hành chính (7/7 điểm); Cải cách chế độ công vụ (10/10 điểm).

2. Tồn tại, hạn chế

Kết quả chấm điểm Chỉ số CCHC của Sở Khoa học và Công nghệ tuy vẫn nằm trong nhóm các sở, ban, ngành có thứ hạng đạt trên 80 điểm nhưng đã giảm mạnh so với năm 2022, xếp vị trí thứ 13/18 sở, ban, ngành (giảm 7 bậc và giảm 1,92 điểm so với năm 2022). Có 5 lĩnh vực bị trừ điểm là: Công tác chỉ đạo điều hành CCHC (10/10,5 điểm); Cải cách TTHC (12/13,5 điểm); Cải cách tài chính công (6,69/8,5 điểm); Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số (13,21/14 điểm), điều tra xã hội học (18,7/33 điểm). Trong đó, tiêu chí làm giảm điểm nhiều nhất là điều tra xã hội học (chỉ đạt 18,7/33 điểm). Do vậy, cần phải tập trung tìm biện pháp khắc phục có hiệu quả trong năm 2024.

II. Những nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung tổ chức thực hiện trong năm 2024

Để tiếp tục phát huy những kết quả đạt được trong công tác cải cách hành trong những năm qua; khắc phục những hạn chế, yếu kém nói trên, trong năm 2024 cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung, công việc chủ yếu dưới đây:

1. Về công tác chỉ đạo, điều hành

Trên cơ sở Kế hoạch CCHC và các văn bản triển khai thực hiện công tác CCHC năm 2024 của tỉnh, Phòng Hành chính - Tổng hợp tiếp tục rà soát, tham mưu Giám đốc Sở ban hành kịp thời, đầy đủ các văn bản chỉ đạo công tác CCHC của Sở; tham mưu văn bản triển khai thực hiện Quyết định số 01/2024/QĐ-UBND ngày 03/01/2024 của UBND tỉnh Ban hành Quy chế trách nhiệm của người đứng đầu, cơ quan hành chính nhà nước trong thực hiện nhiệm vụ CCHC của tỉnh Quảng Ngãi.

Căn cứ các văn bản chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền, của Giám đốc Sở và nhiệm vụ được giao, Trưởng các phòng, đơn vị thuộc Sở chủ động quán triệt và triển khai thực hiện đạt hiệu quả cao nhất các nội dung, công việc được phân công, thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo về CCHC theo đúng quy định. Tiêu chí, tiêu chí thành phần nào trong Bộ chỉ số CCHC cấp Sở, ban, ngành bị Hội đồng thẩm định của tỉnh trừ điểm thì Trưởng các phòng, Trưởng đơn vị trực tiếp tham mưu, thực hiện các tiêu chí, tiêu chí thành phần đó phải chịu trách nhiệm và gắn với việc đánh giá, xếp loại tập thể phòng, đơn vị và công chức, viên chức năm 2024.

Công đoàn Sở chủ trì phối hợp với Chính quyền (Phòng Quản lý Công nghệ và Chuyên ngành), Ban Chấp hành Chi đoàn cơ quan, phát động phong trào thi đua sáng kiến, cải tiến, giải pháp đổi mới trong công tác CCHC. Mỗi phòng, đơn vị thuộc Sở đăng ký và triển khai tổ chức thực hiện ít nhất 01 sáng kiến hoặc giải pháp đổi mới trong CCHC. Đây là nhiệm vụ rất quan trọng, là tiêu chí, cơ sở để đánh giá phân loại, xem xét thi đua, khen thưởng tập thể và cá nhân vào cuối năm 2024.

2. Cải cách thể chế

Các phòng, đơn vị tham mưu xây dựng và ban hành văn bản QPPL phải đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo quy định; thường xuyên tiến hành rà soát, cập nhật kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật liên quan, nhất là các quyết định, quy định của Chính phủ và Bộ Khoa học và Công nghệ để tham mưu thể chế hóa, kiến nghị xử lý sửa đổi, bãi bỏ, thay thế các vấn đề không còn phù hợp với quy định của pháp luật và thực tiễn qua rà soát, đảm bảo 100% văn bản QPPL do Sở tham mưu ban hành đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định.

Thanh tra Sở thực hiện tốt công tác thanh tra và theo dõi thi hành pháp luật năm 2024 thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ; xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề phát hiện qua thanh tra, theo dõi.

3. Về cải cách thủ tục hành chính (TTHC)

Các phòng, đơn vị triển khai thực hiện rà soát, đánh giá TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết để tham mưu đơn giản hóa TTHC, kiến nghị xử lý những quy định rườm rà, phức tạp, mâu thuẩn, chồng chéo (về quy trình, hồ sơ, thời gian, yêu cầu điều kiện giải quyết) gây khó khăn, cản trở cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống Nhân dân. Đảm bảo yêu cầu về nội dung và thời gian tại Kế hoạch số 471/KH-SKHCN ngày 13/3/2024 của Sở KH&CN;  Tham mưu thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC đúng và sớm hạn so với thời gian quy định, không để trễ hạn trong việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC (trừ trường hợp do yếu tố khách quan); Thường xuyên rà soát, cập nhật kịp thời các Quyết định của Trung ương, cơ quan có thẩm quyền về công bố TTHC mới ban hành, bãi bỏ, thay thế thuộc lĩnh vực của phòng, đơn vị mình quản lý, để kịp thời phối hợp với Phòng Hành chính - Tổng hợp tham mưu, trình UBND tỉnh ban hành Quyết định công bố theo đúng quy định.

4. Cải cách chế độ công vụ, công chức

Phòng Hành chính - Tổng hợp tham mưu triển khai thực hiện nghiêm túc cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp theo Đề án vị trí việc làm đã được phê duyệt, đăng ký tuyển dụng công chức phù hợp với biên chế được giao; xây dựng, tham mưu ban hành và triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức năm 2024; xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức thuộc danh mục định kỳ chuyển đổi theo quy định tại Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Kiểm tra việc thực hiện Quyết định số 48/2021/QĐ-UBND ngày 22/9/2021 của UBND tỉnh, Chỉ thị số  31-CT/TU ngày 13/6/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chủ trương không dùng bia, rượu trong buổi trưa các ngày làm việc; Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 10/11/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Quảng Ngãi.

5. Về cải cách tài chính công

Phòng Hành chính - Tổng hợp tham mưu thực hiện Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế về kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan hành chính và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 về sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ kịp thời, đúng quy định; Khắc phục những tồn tại hạn chế đã nêu tại kết luận kiểm toán Nhà nước đã chỉ ra, chặt chẽ trong quá trình hoạt động quản lý nhiệm vụ KH&CN đối với mua sắm hàng hoá, vật tư, kịp thời tham mưu thanh lý hợp đồng khi kết thúc nhiệm vụ.

Trung tâm Ứng dụng và Dịch vụ khoa học công nghệ tiếp tục thực hiện tốt Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của tổ chức khoa học và công nghệ công lập; tiến tới cơ chế chủ về kinh phí.

6. Phát triển chính quyền điện tử hướng tới chính quyền số

- Các phòng, đơn vị đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử; trong đó tập trung công tác tuyên truyền, chủ động xác định đối tượng sử dụng, tích cực, chủ động tiếp cận hướng dẫn, khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp và người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến; thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC đúng và sớm hạn so với thời gan quy định. Từng công chức, viên chức phải gương mẫu, đi đầu trong việc thực hiện hồ sơ trực tuyến, thanh toán trực tuyến cho bản thân và gia đình.

- Phòng Hành chính - Tổng hợp, Ban Chỉ đạo, Tổ Giúp việc Ban Chỉ đạo Chuyển đổi số của Sở tham mưu Giám đốc Sở đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong cơ quan, tập trung xây dựng cơ sở dữ liệu, hạ tầng kỹ thuật và đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chuyển đổi số của Sở.

- Các phòng, đơn vị thuộc Sở được giao nhiệm vụ xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung chủ động triển khai thực hiện đảm bảo hiệu quả, đúng quy định.

- Các phòng, đơn vị có thực hiện tiếp nhận và tham mưu giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) phải có giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, chủ động xác định đối tượng sử dụng, tích cực hướng dẫn, khuyến khích người dân, tổ chức, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến, phấn đầu nâng tỷ lệ hồ sơ TTHC giải quyết qua DVCTT/tổng số hồ sơ giải quyết trong năm. Thực hiện rà soát những TTHC phát sinh số lượng lớn hồ sơ và những TTHC đã đăng ký DVCTT nhưng không phát sinh hồ sơ giải quyết TTHC, đề xuất điều chỉnh, bổ sung đảm bảo đúng quy định, qua đó tăng số lượng hồ sơ phát sinh TTHC được giải quyết qua DVCTT. Các phòng, đơn vị thuộc Sở phối hợp với Phòng Hành chính - Tổng hợp rà soát danh mục DVCTT để tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định đưa ra các DVCTT không có phát sinh hồ sơ và đưa vào các TTHC đã phát sinh hồ sơ hoặc có khả năng phát sinh hồ sơ khi đủ điều kiện.

7. Về điểm số điều tra xã hội học

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, các phòng, đơn vị thuộc Sở cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền hoạt động khoa học và công nghệ,  tham mưu tổ chức thực hiện tốt các sự kiện của Sở để thu hút được cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tham gia đầy đủ và tạo được lan tỏa trong đại bộ phận cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân về vai trò của KH&CN.

Mỗi công chức, viên chức, người lao động của Sở phải nâng cao trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đảm bảo tiến độ và chất lượng, chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ, có ý thức bảo vệ danh dự và uy tín của cơ quan để nâng cao vị thế của cơ quan, nhằm cải thiện điểm số của tiêu chí “Đánh giá tác động của CCHC qua điều tra xã hội học về mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với Sở Khoa học và Công nghệ”.

Trên đây là Kết luận của Giám đốc Sở tại buổi Hội thảo Chuyên đề về “Xây dựng và triển khai thực hiện các giải pháp cải thiện, nâng cao chỉ số cải cách hành chính của Sở Khoa học và Công nghệ trong năm 2024”. Yêu cầu Trưởng các phòng, đơn vị thuộc Sở nghiêm túc tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện đạt kết quả Kết luận này./.