Kết luận thanh tra về đo lường, an toàn bức xạ

1. Khái quát chung

- Theo Quyết định thanh tra số 64/QĐ-TTraKHCN ngày 10/8/2023 và Kế hoạch tiến hành thanh tra của Trưởng Đoàn thanh tra, tổng số cơ sở được thanh tra là 13 cơ sở. Tuy nhiên, Đoàn Thanh tra chỉ thanh tra tại 10 cơ sở, 03 cơ sở bị trùng lắp không thực hiện thanh tra, cụ thể như sau:

+ 01 cơ sở (Phòng khám y khoa Hoàn Hảo, 59 Phạm Văn Đồng, thị trấn Châu Ổ, huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi) đã thanh tra đột xuất theo Quyết định số 56/QĐ-TTraKHCN ngày 25/7/2023 của Chánh thanh tra Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi về an toàn bức xạ theo đơn kiến nghị, phản ảnh của ông Ngô Quang Vinh, tại 57 Phạm Văn Đồng, thị trấn Châu Ổ, huyện Bình Sơn - chủ hộ nhà cạnh cơ sở X-quang.

+ 02 cơ sở (Chi nhánh – Phòng khám Đa khoa Trung Quyết – Công ty TNHH một thành viên Dịch vụ Y tế Trung Quyết, thôn Phước Thịnh, xã Đức Thạnh, huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi và Phòng khám Đa khoa Quang Huy, phường Phổ Văn, thị xã Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi) trùng với kế hoạch kiểm tra của Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi và đã được kiểm tra theo Quyết định số 34/QĐ-TT ngày 04/7/2023 của Chánh Thanh tra Sở Y tế về việc kiểm tra công tác khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, năm 2023.

- Tổng số phương tiện đo (PTĐ) nhóm 2 được kiểm tra: 745 PTĐ

- Tổng số thiết bị bức xạ (thiết bị X-quang, CT) được kiểm tra: 17 thiết bị.

- Tổng số cơ sở vi phạm hành chính: 01 cơ sở.

- Tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính: 4.500.000 đồng.

2. Kết quả kiểm tra, xác minh

2.1. Về đo lường

Kiểm tra việc thực hiện kiểm định PTĐ tại các cơ sở được thanh tra, tại thời điểm thanh tra các cơ sở đang quản lý, sử dụng 745 PTĐ thuộc Danh mục phương tiện đo nhóm 2 trong hoạt động khám chữa bệnh, như huyết áp kế, cân kiểm tra sức khỏe, máy điện tim, máy điện não và nhiệt kế điện tử. Có 603/745 PTĐ đã được kiểm định, giấy chứng nhận kiểm định còn hiệu lực; có 142 PTĐ đã được kiểm định đang chờ cấp giấy chứng nhận kiểm định.

2.2. Về an toàn bức xạ (ATBX)

a) Việc khai báo, đề nghị cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ:

Qua thanh tra, kiểm tra, xác minh tại 10 cơ sở hiện đang quản lý, sử dụng 17 thiết bị X-quang (04 thiết bị CT SCANNER và 13 thiết bị X-quang). Các cơ sở đã thực hiện tốt việc khai báo với cơ quan quản lý về thiết bị bức xạ hoặc có sự thay đổi so với hồ sơ đề nghị cấp giấy phép; thực hiện các thủ tục để xin cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ và được Sở KH&CN cấp phép theo quy định. Hồ sơ xin cấp giấy phép được lưu giữ tại cơ sở, các giấy phép còn trong thời hạn có giá trị. 

b) Về nhân sự liên quan công tác bảo đảm ATBX, đào tạo ATBX:

Tại mỗi cơ sở được thanh tra đã được bố trí 01 người phụ trách ATBX, có quyết định bổ nhiệm người phụ trách ATBX; các cơ sở đã tổ chức đào tạo về ATBX cho người phụ trách ATBX và các nhân viên bức xạ (NVBX), các giấy chứng nhận đào tạo đều còn trong thời hạn có giá trị; người phụ trách ATBX có chứng chỉ NVBX theo quy định.

c) Việc kiểm soát liều chiếu xạ nghề nghiệp, khám sức khỏe:

- Hầu hết các NVBX tại các cơ sở được thanh tra đều đã trang bị liều kế cá nhân và sử dụng trong vận hành thiết bị bức xạ. Tuy nhiên có 01 cơ sở trang bị không đầy đủ liều kế cá nhân cho NVBX.

- Hàng năm, các cơ sở đều ký hợp đồng dịch vụ đo liều kế cá nhân, liều kế phông môi trường để theo dõi, đánh giá liều chiếu xạ cho NVBX và nhiễm xạ môi trường theo tầng suất 3 tháng/lần; kết quả đo suất liều đều trong mức giới hạn cho phép đối với NVBX và môi trường kiểm soát ATBX theo quy định. NVBX được kiểm tra sức khỏe định kỳ 6 tháng/lần, chưa có trường hợp nhiễm xạ quá liều được báo cáo.

d) Về công tác xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và báo cáo định kỳ:

Các cơ sở được thanh tra đều đã xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ cấp cơ sở được phê duyệt, lập báo cáo định kỳ hàng năm về thực trạng an toàn bức xạ tại cơ sở và báo cáo Sở KH&CN theo quy định; chưa có sự cố bức xạ nào xảy ra.

đ) Việc kiểm định thiết bị bức xạ:

Các cơ sở đã thực hiện kiểm định định kỳ các thiết bị X-quang còn hiệu lực; có 01 máy X-quang hết hiệu lực kiểm định do bị hỏng, cơ sở không sử dụng.

e) Việc kiểm xạ khu vực tiến hành công việc bức xạ:

Các cơ sở đã thực hiện việc kiểm xạ tại khu vực làm việc và môi trường xung quanh phòng đặt thiết bị X-quang định kỳ 01 lần/năm, tại các vị trí đo, kiểm xạ đều có kết quả suất liều nằm trong giới hạn cho phép. Tuy nhiên có 01 cơ sở đã được kiểm xạ đang chờ cấp giấy kết quả kiểm xạ.

f) Kiểm tra thực tế tại các phòng X-quang của các cơ sở được thanh tra:

- Đoàn Thanh tra tiến hành kiểm tra thực tế tại các phòng đặt thiết bị X-quang của các cơ sở được thanh tra, nhận thấy các cơ sở đều có hệ thống cảnh báo bức xạ (đèn báo hiệu, biển cảnh báo bức xạ); gắn nội quy ATBX, quy trình vận hành, bảo dưỡng thiết bị; có nhật ký vận hành và sử dụng thiết bị bức xạ.

- Đoàn Thanh tra thực hiện đo suất liều bức xạ tại các phòng chụp X-quang bằng thiết bị đo MIRION RDS-30. Qua kiểm tra tại các vị trí: nơi làm việc của NVBX, cửa ra vào của bệnh nhân, cửa ra vào của NVBX phòng X-quang cho thấy kết quả đo đều trong giới hạn an toàn cho phép. 

3. Kết luận

Hầu hết cơ sở có ý thức chấp hành tốt các quy định về đo lường và ATBX trong quá trình hoạt động. Công tác theo dõi kiểm định định kỳ PTĐ, công tác đảm bảo ATBX đã  được sự quan tâm thường xuyên từ phía lãnh đạo các đơn vị và hoạt động đã đi vào nề nếp. Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế trong hoạt động, như: một cơ sở không trang bị đầy đủ liều kế cá nhân cho NVBX; một số cơ sở đã kiểm định PTĐ và kiểm xạ môi trường làm việc định kỳ đạt yêu cầu nhưng chưa được cấp giấy kiểm định kịp thời.

4. Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền đã áp dụng:

Đoàn Thanh tra đã lập biên bản vi phạm hành chính về ATBX và xử phạt vi phạm hành chính đối Công ty cổ phần phòng khám Đa khoa Quốc tế Việt Mỹ, 169 Phan Bội Châu, phường Lê Hồng Phong, thành Phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi, do không trang bị đầy đủ liều kế cá nhân cho NVBX, đồng thời yêu cầu cơ sở chấp hành nghiêm quy định về ATBX trong quá trình hoạt động, thực hiện trang bị đầy đủ liều kế cá nhân cho NVBX; nhắc nhở 02 cơ sở chấn chỉnh công tác kiểm định PTĐ và gửi giấy chứng nhận kiểm định đo lường cho Đoàn thanh tra khi được cấp.

5. Kiến nghị các biện pháp xử lý: Không.

Trên đây là Kết luận thanh tra về việc chấp hành các quy định của pháp luật về đo lường, an toàn bức xạ và trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Kết luận này được công khai trên trang thông tin điện tử của Sở Khoa học và Công nghệ tại địa chỉ https://skh.quangngai.gov.vn và gửi đến các đối tượng được thanh tra. /.