Kết luận thanh tra về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng trong kinh doanh xăng dầu

Xét báo cáo kết quả thanh tra ngày 21/11/2023 của Trưởng đoàn thanh tra, Chánh Thanh tra Sở Khoa học và Công nghệ (KH&CN) kết luận thanh tra như sau:

1. Khái quát chung

Theo kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt, danh sách đối tượng thanh tra kèm theo Quyết định số 75/QĐ-TTraKHCN ngày 18/9/2023 của Chánh Thanh tra Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi thanh tra về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng trong kinh doanh xăng dầu, tổng số cơ sở được thanh tra là 08 cơ sở. Kết quả thanh tra cụ thể như sau:

- Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra: 08 cơ sở (có danh sách cơ sở kèm theo).

- Tổng số phương tiện đo đã kiểm tra: 41 cột đo xăng dầu (PTĐ).

- Tổng số PTĐ được giám định đo lường: 12 PTĐ.

- Tổng số mẫu đã lấy trưng cầu giám định chất lượng: 11 mẫu^[1].

- Tổng số cơ sở vi phạm hành chính bị xử phạt: 01.

- Tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính:  47.205.350 đồng.

2. Kết quả kiểm tra, xác minh

2.1. Các nội dung đã tiến hành thanh tra

Kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng hàng hóa tại các cơ sở kinh doanh xăng dầu, cụ thể: Việc công bố, lưu giữ hồ sơ về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, việc kiểm định, lưu giữ quyết định phê duyệt mẫu PTĐ xăng dầu, hồ sơ chất lượng hàng hóa; kiểm tra các quy định về điều kiện, dấu hiệu kiểm định PTĐ; kiểm tra thực hiện quy định về trang bị ca đong, bình đong; việc xây dựng kế hoạch và định kỳ thực hiện tự kiểm tra PTĐ; thực hiện kiểm tra chất lượng lấy mẫu xăng dầu trưng cầu giám định chất lượng.

2.2. Kết quả

2.2.1. Về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật

Các mặt hàng xăng dầu tại các cơ sở đang kinh doanh, gồm: Xăng RON 95-III, xăng E5 RON 92-II, dầu điêzen DO 0,05S-II, tất cả đều được chứng nhận hợp quy và đã được công bố tiêu chuẩn cơ sở; 100% các cơ sở kinh doanh thực hiện việc lưu giữ công bố tiêu chuẩn cơ sở của thương nhân đầu mối phân phối đối với các loại xăng dầu đang kinh doanh.

2.2.2. Về đo lường

- Tại thời điểm thanh tra, 08 cơ sở và các cửa hàng xăng dầu (CHXD) trực thuộc đang sử dụng và quản lý 41 PTĐ trong kinh doanh xăng dầu. Các PTĐ cơ sở đang sử dụng có giấy chứng nhận kiểm định còn hiệu lực; dấu hiệu niêm phong, kẹp chì PTĐ, tem kiểm định còn nguyên, phù hợp với giấy chứng nhận kiểm định được cấp; các PTĐ được kiểm tra có gắn thiết bị in chứng từ theo quy định.

- Việc sử dụng bình đong, ca đong: 100% cơ sở có đủ bộ ca đong, bình đong đối chứng, kiểm định còn hiệu lực sử dụng.

- Các cơ sở thực hiện việc tự kiểm tra định kỳ các phương tiện đo và lưu giữ hồ sơ theo quy định.

- Về lưu giữ quyết định phê duyệt mẫu: 08/08 cơ sở, CHXD trực thuộc các cơ sở có lưu Quyết định phê duyệt mẫu PTĐ của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng. Qua kiểm tra các PTĐ đưa vào sử dụng đều có thông tin đúng theo nội dung phê duyệt mẫu.

- Đoàn thanh tra đã sử dụng bình chuẩn 05 lít, 10 lít, 20 lít để kiểm tra đối với 12 PTĐ tại 08 cơ sở, CHXD trực thuộc. Kết quả: 12/12 PTĐ đạt yêu cầu quy định về kỹ thuật đo lường.

2.2.3. Về chất lượng

- Các cơ sở thực hiện việc lưu giữ hồ sơ chất lượng, biên bản lấy mẫu, giao nhận mẫu và lưu các mẫu lô hàng hóa xăng dầu đang kinh doanh tại nơi bán hàng theo quy định.

- Đoàn Thanh tra đã tiến hành lấy 11 mẫu xăng dầu tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc 08 cơ sở, gửi trưng cầu giám định chất lượng tại Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng 2 (QUATES2).

Kết quả giám định: Có 10 mẫu xăng, dầu có các chỉ tiêu chất lượng được giám định phù hợp QCVN 01:2022/BKHCN - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xăng, nhiên liệu điêzen và nhiên liệu sinh học. Có 01 mẫu xăng Ron 95-III giám định trị số Octan đạt 94%, thấp hơn quy định công bố, không phù hợp với QCVN 01:2022/BKHCN - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xăng, nhiên liệu điêzen và nhiên liệu sinh học.

3. Kết luận

Qua xem xét, kiểm tra thực tế việc chấp hành các quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng, hầu hết các cơ sở kinh doanh xăng dầu được thanh tra chấp hành tốt các quy định pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng trong kinh doanh như:

- Các loại xăng, dầu tại các cơ sở đang kinh doanh đều đã được chứng nhận  hợp quy, có công bố tiêu chuẩn chất lượng và lưu giữ hồ sơ chất lượng xăng, dầu đang kinh doanh; lưu mẫu giao nhận hàng.

- Chấp hành tốt việc kiểm định PTĐ và lưu giữ đầy đủ hồ sơ kiểm định đối với các PTĐ đang sử dụng, có phê duyệt mẫu phù hợp với PTĐ đang sử dụng; trang bị đầy đủ bộ bình đong đối chứng và định kỳ thực hiện tự kiểm tra PTĐ, lưu giữ hồ sơ tự kiểm tra đo lường PTĐ.

- Thực hiện kiểm tra về đo lường 12 PTĐ xăng dầu các loại, tất cả đều đạt yêu cầu kỹ thuật đo lường theo quy định.

Qua giám định chất lượng 11 mẫu xăng, dầu: Có 10 mẫu xăng, dầu có các chỉ tiêu chất lượng được giám định phù hợp QCVN 01:2022/BKHCN - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xăng, nhiên liệu điêzen và nhiên liệu sinh học; có 01 mẫu xăng Ron 95-III có chất lượng không phù hợp QCVN 01:2022/BKHCN - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xăng, nhiên liệu điêzen và nhiên liệu sinh học. Chỉ tiêu không phù hợp: Trị số Octan (RON) không phù hợp với QCVN 01:2022/BKHCN - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xăng, nhiên liệu điêzen và nhiên liệu sinh học.

4. Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền đã áp dụng:

Ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Doanh nghiệp tư nhân Nguyễn Xiêm, địa chỉ: thôn Tây, xã An Vĩnh, huyện Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi về hành vi vi phạm hành chính bán xăng Ron 95-III có chất lượng không phù hợp QCVN 01:2022/BKHCN - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xăng, nhiên liệu điêzen và nhiên liệu sinh học theo quy định tại Nghị định số 119/2017/NĐ-CP ngày 01/11/2017 của Chính phủ Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa và Nghị định số 126/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp; tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa; hoạt động khoa học và công nghệ, chuyển giao công nghệ; năng lượng nguyên tử, với số tiền xử phạt 47.205.350 đồng (Bốn mươi bảy triệu hai trăm lẻ năm nghìn ba trăm năm mươi đồng).

5. Kiến nghị các biện pháp xử lý: Không.

Trên đây là Kết luận thanh tra về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng trong kinh doanh xăng dầu theo Quyết định số 75/QĐ-TTraKHCN ngày 18/9/2023 của Chánh Thanh tra Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi. Kết luận này được công khai trên trang thông tin điện tử của Sở Khoa học và Công nghệ tại địa chỉ https://skh.quangngai.gov.vn và gửi đến các cơ sở được thanh tra để công khai Kết luận thanh tra này tại cơ sở./.